Σύστημα Αξιοποίησης της Δημοτικής Περιουσίας

 

(Πατήστε εδώ για να κατεβάσετε την παρουσίαση σε pdf)

 

Το 80 % περίπου των Δήμων της Ελλάδας δεν γνωρίζει τη περιουσία που διαθέτει, η οποία σε πολλές περιπτώσεις δεν αποτελεί αμελητέα ποσότητα όπως για παράδειγμα, στον Δήμο Αθηναίων, φθάνει τα 360.000.000 ευρώ περίπου, ενώ για τον Δήμο Θεσσαλονίκης ανέρχεται σε 214.000.000 εκ. ευρώ περίπου. Σε ένα δείγμα 216 δήμων (από τους 1000) της χώρας, η δημοτική περιουσία ανέρχεται σε περισσότερα από 37.530 ακίνητα. Επομένως, το Δημοτικό Κτηματολόγιο αποτελεί αναγκαία υποδομή για κάθε μέτρο ή δέσμη μέτρων πολιτικής Γης με στόχο την ορθολογικότερη και αποδοτικότερη και σύμφωνα με το δημόσιο συμφέρον, χρήση και αξιοποίηση, με πρωταρχικό σκοπό τη διασφάλιση της περιουσίας των ΟΤΑ.

«Μοντέλο διαχείρισης Δημοτικού Κτηματολογίου σε περιβάλλον G.I.S. με την βοήθεια στατιστικής ανάλυσης.- ΠΕΡΙΛΗΨΗ», Αρβανίτης Απόστολος, Λαφαζάνη Πέρυ, Μισιρλόγλου Συμεών

Είναι κοινά αποδεκτό ότι διανύουμε μια εποχή με δυσκολίες και προκλήσεις για τα οικονομικά των Δήμων. Η οικονομική κρίση σε συνδυασμό με τη νέα διοικητική δομή και τις νέες αρμοδιότητες, όπως διαμορφώνονται με το Πρόγραμμα Καλλικράτης, ανατρέπουν τον σχεδιασμό των Δημοτικών Αρχών σε ότι αφορά κυρίως το τεχνικό πρόγραμμα.

Οι ΟΤΑ πρέπει να αντιμετωπίσουν αυτές τις δύσκολες συνθήκες, χωρίς να αλλοιωθεί ο κοινωνικός τους ρόλος. Αυτό που φαίνεται πιο αποδοτικό είναι να διαχειριστούν σωστά αυτά που έχουν, δηλαδή τους πόρους και την περιουσία τους. Να συντάξουν και να υλοποιήσουν ένα σχέδιο για την καλύτερη δυνατή διαχείριση των δημοτικών πραγμάτων, νοικοκυρεύοντας τα οικονομικά τους. Οι νέοι Δήμοι έχουν περισσότερα ακίνητα, περισσότερα οχήματα, επιστημονικό και τεχνικό προσωπικό στις υπηρεσίες του και είναι στο χέρι τους να τα αξιοποιήσουν σωστά. Με την κατάλληλη αξιοποίηση, η ακίνητη περιουσία των Δήμων μπορεί να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για εισροή πρόσθετων οικονομικών πόρων και συνεπώς για προσφορά καλύτερων κοινωνικών υπηρεσιών προς τους δημότες. Για το λόγο αυτό πολλοί Δήμοι έχουν ήδη δημιουργήσει Δημοτικές Εταιρείες ή εξειδικευμένες Δημοτικές Υπηρεσίες, με σκοπό την αξιοποίηση της Ακίνητης Περιουσίας, σύμφωνα με τα άρθρα 265 και 266 του Ν. 3463 (ΦΕΚ 114 Α΄/08-06-2006) «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας» όπως ισχύει.

Πιο αναλυτικά, οι υπηρεσίες που παρέχει το Σύστημα Αξιοποίησης της Δημοτικής Περιουσίας είναι οι παρακάτω:

Οργάνωση και Εξορθολογισμός Χαρτοφυλακίου ακινήτων

• Καταγραφή και καταχώριση ακινήτων και κληροδοτημάτων σε αρχείο και σε ηλεκτρονική βάση δεδομένων.
• Δημιουργία ενός Γεωγραφικού Συστήματος Πληροφοριών (GIS), που θα παρέχει άμεση και ολοκληρωμένη εικόνα της γεωγραφικής θέσης των δημοτικών ακινήτων και το σύνολο των περιγραφικών στοιχείων που σχετίζονται με αυτά.
• Κατηγοριοποίηση ακινήτων με βάση διάφορες παραμέτρους (δυνατότητες αξιοποίησης, εμβαδόν, αξία, θέση, προσβάσεις, κ.ά.).
• Ιστορικά στοιχεία μεταβολών των δημοτικών ακινήτων.
• Ψηφιακή διαχείριση εγγράφων και σχεδίων των ακινήτων.

Αξιολόγηση χαρτοφυλακίου ακινήτων

• Ανάλυση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος.
• Ενσωμάτωση στοιχείων ερευνών αγοράς ακινήτων για την περιοχή ενδιαφέροντος.
• Χρηματοοικονομική και ποιοτική αξιολόγηση ακινήτων.

Διαχείριση ακινήτων (property management)

• Παρακολούθηση του κύκλου ζωής των μισθώσεων.
• Παρακολούθηση ασφαλιστηρίων συμβάσεων.
• Προγραμματισμός και παρακολούθηση τακτικής και έκτακτης συντήρησης.
• Παραμετρική εκτύπωση διοικητικών αναφορών, αποδείξεων, βεβαιώσεων και ενταλμάτων.
• Διασύνδεση με άλλα επιχειρησιακά συστήματα εφαρμογών (ERP, Project Management, Εφαρμογές Λογιστηρίου, κ.ά.)